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便利棋牌玩法安吉县人民代表大会常务委员会工

时间:2019/06/29  点击量:

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  我受安吉县人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见建议。

  过去一年,是我县经济社会发展砥砺前行、卓有成效的一年,也是县人大及其常委会工作开拓创新、不断发展进步的一年。一年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和省市县委全会精神,始终坚持党的领导、强化法治意识、牢记为民宗旨、弘扬实干精神,认真履行法定职权,为建设中国最美县域作出了积极贡献。

  一年来,县人大常委会共召开常委会会议12次、主任会议16次,听取和审议专项工作报告40次,开展执法检查和视察调研66次,作出决议决定和审议意见28项,圆满完成县十六届人大二次会议确定的目标任务。

  服务发展是人大工作的第一要务。一年来,常委会自觉践行新发展理念,牢牢把握发展新常态,充分发挥人大制度优势和作用,不断为改革发展大局加油助力。

  主动作为,服务经济提速赶超。聚焦规划实施,对“十三五”规划及老龄、教育、水利、交通、残疾人5个专项规划实施情况开展调研,审议规划中期评估报告,要求政府补齐补好短板、高质量实施规划。围绕“优化营商环境年”行动,视察工业经济发展、对外贸易等工作,并走访110余家企业,为其转型发展提供指导支持。紧盯重点建设(民生实事)项目,全程跟踪92个项目推进进度和质量,开展“双满意度”评价。落实国有资产管理监督要求,全面建立国资管理情况报告制度,首次审议国资管理情况综合报告、行政事业单位国资管理情况专项报告。加强政府性债务监督,调研“两区”和乡镇(街道)债务管理情况,督促抓好债务化解和风险防控。调研财政征收等工作,要求主管部门在探索增收途径、落实征收举措、服务地方经济上下功夫。调研督查“最多跑一次”改革工作,梳理“跑改”涉及法律法规修改事项提交省人大,推动破解改革瓶颈制约。

  持续聚焦,推动生态建设提升。落实生态环境状况报告制度,县乡两级人代会首次审议环境报告,实现全覆盖。高度关注饮水安全,首次成立特定问题调查委员会,对赋石、老石坎、凤凰三大水库污染源问题开展调查,为水库水质提升和水库流域治理提供对策依据。围绕森林城市建设,作出确定县树县花的决定,推动全民爱绿植绿护绿。紧盯城镇环境治理提升,视察优雅竹城建设发展、城中村改造及拆后利用、老旧小区改造、小城镇环境综合治理工作,推动巩固治理成效、助力文明城市创建。上下联动开展固废污染防治等执法检查,督促政府部门加强薄弱环节整改。

  积极融入,助力乡村振兴发展。建立县人大联系行政村工作制度,由常委会领导、各专工委分别结对一个行政村,加强联系指导,协助破解村级发展难题。对涉农代表建议开展“回头看”督查,督促职能部门在毁竹开垦治理、竹产业发展等方面加强问题破解。聚焦农林事业发展,先后视察小鲵国家级自然保护区建设管理、笔架山农业高新园区建设、森林资源保护及涉林违法犯罪案件查处、农家乐与民宿污水治理运维等工作。助力破解“三农”突出问题,调研美丽乡村经营、农民持续增收等工作,并提出推动产业兴旺、破解要素制约、培优乡村文化等对策建议。

  精准问效,深化财政预算监督。对财政报告初稿和预算初步方案进行初步审查,相关审查意见得到重视和落实。推动预算编制工作实现5个突破性的首次,年度财政报告首次全面编列一般性公共预算支出明细,首次编制国有资本经营预算草案,首次编制政府重大投资项目资金安排及专项资金预算,首次报告经批准举借债务规模、结构、使用及偿还情况,首次向县人代会提交审查全部64个部门108个预算单位预算草案,预算编制工作规范性完整性透明性有效提升。出台《监督审计查出问题整改工作办法》,全程督促审计查出问题整改。指导乡镇做好民主参与式预算审查监督,推动乡镇预算编制工作进一步民主化规范化。

  人大的根基在人民。一年来,常委会坚持把满足人民美好生活需要作为人大监督的出发点落脚点,积极推进社会民生事业进步,努力让群众共享改革发展成果。

  聚焦热点,回应社会关切。首次举行问政会,代表就热点问题,面对面询问政府部门负责人,应询部门答复措施并积极落实,城区停车难等问题得到较好解决。紧盯幼儿“入园难”问题,督查新建小区配套幼儿园建设移交工作,促成龙山庄园等小区明确幼儿园移交时间。对早教机构管理开展“回头看”督查,推动主管部门出台教育培训机构审批和管理规定,加强行业监管。跟踪职业教育审议意见落实,视察职教校企合作共同体建设,推动职教中心设立4个校企合作冠名班。围绕医疗体制改革,调研医共体建设工作,推动解决中医院2号住院大楼项目资金难题。持续关注“菜篮子”工程,调研食品安全管理、农产品质量安全等工作,建议政府加强源头和重点领域监管,保障舌尖安全。

  督好实事,增进民生福祉。全面落实民生实事项目代表票决制,实现县乡两级人代会和街道议政会全覆盖,共票决产生130件民生实事,内容涵盖饮水安全、就业扶持、残疾人保障等多个方面。加强实事督办,建立“看听问评”全程监督机制,开展办理满意度评价,推动实事办好办实,年度所有项目均如期见效。向代表广泛征集2019年实事项目线次接待活动,共征集建议120余条,梳理后转交各级政府,夯实民生实事民意基础。

  倾听呼声,畅通民意表达。坚持将人大信访工作作为知民情、解民忧的重要渠道,采取高效受理交办、全程督办、及时答复等处理机制,努力在法治轨道办信办访,有效保障群众合法权益,共接待群众来访130人次,推动解决信访难题30余件。同时,发挥代表的桥梁纽带作用,通过联系选民、提好建议、联络站接待等方式,广泛收集民情并转交政府部门研究处理,较好化解一批群众诉求。

  法治事关正本立纲。一年来,常委会始终以加强法治为己任,充分发挥监督职能,不断推进依法行政和公正司法,切实保障“法治安吉”建设全面深入实施。

  强化法治意识,促进依法行政。加强法律监督,先后对社会养老服务促进条例、旅游法一法一条例、台湾同胞投资保障条例等开展7项执法检查,推动法律法规有效实施。深化部门工作监督,评议县科技局和交通运输局工作,开展满意度测评,并督促落实评议意见、提升依法行政水平。首次启动部门案件评审,评审县公安局和市场监管局2017年已办结行政处罚案件,并督促抓好整改。加强规范性文件备案审查,共审查33件,切实维护法制统一。

  深化司法监督,督促公正司法。持续跟踪司法体制改革进程,专题视察法院、检察院司改效果,推动“两院”更好落实司法责任制、增强司法公信力。聚焦生态司法保护,先后视察环境资源审判和生态检察工作,要求强化恢复性司法理念、进一步推进生态司法实践。抓好“两官”履职监督,对员额法官、检察官开展述职测评,督促依法履职、公正司法。加强法院执行工作监督,跟踪《关于进一步推进法院执行工作的意见》落实情况,推动破解执行难题。

  优化任免制度,规范人事任免。坚持党管干部和人大依法任免相统一,认真落实任前法律知识考试、审议表决、宪法宣誓、述职测评等制度,努力做到任前知情、任时知人、任后知行。便利棋牌游戏加强干部任后监督,开展常委会任命的政府工作部门负责人述职测评,促进人大任命干部依法有效履职。全年共任免地方国家机关工作人员97人次。

  人大工作的主体是代表、活力靠代表。一年来,常委会不断加强和改进代表工作,全力支持和推动代表依法履职,确保代表主体作用得到充分发挥、有效发挥。

  抓学习培训,增强代表履职水平。制定年度培训计划,将人大综合素质提升班纳入教育主体班次,对代表中心组组长、人大干部开展集中轮训。常态化邀请代表列席会议、参与视察活动,每周推送学法案例,扩大代表知情知政渠道。指导代表小组制定个性化学习方案,坚持小组培训与自学相结合,培养代表履职能力。依托代表履职“一本两表”,掌握履职动态,实施全程考评督促,并开展优秀县代表和先进县代表小组评选,提高代表履职积极性。

  抓主题实践,激发代表履职活力。深化“比拼履职、争做表率”主题实践,先后开展“共创文明城市从代表做起”“振兴乡村代表在行动”“我为营商环境献计出力”“履职促民生”等专项活动,共推动解决难题130余个。围绕文明城市创建,组织“城乡美化彩化”主题活动,动员各级代表植树种绿3000余株,并参与创建宣传1200余人次。紧扣烟花爆竹禁售禁放,发动各级代表争当“双禁”倡导者、践行者和守护者,先后开展宣传劝导150余次。

  抓载体优化,拓宽代表履职渠道。继续深化“主任接待代表周”活动,在集中接待、督办重点建议基础上,常委会领导分赴联络站,听取代表建议并督促落实。加强联络站建设,做精一站一品,建成10个五星级联络站。健全联络站意见建议处理等机制,收集建议800余条,解决问题630余项。市县领导带头进联络站接待群众,履行代表职责。规范议政会运行,指导各街道在专业议政员小组、项目督查、履职考评等方面探索实践,履职效果有效提升。

  抓全程督办,提升建议办理质效。明确6件重点建议,由常委会领导牵头督办、政府领导分工领办,先后促成全县域禁售禁放烟花爆竹、凤凰农贸市场改建营运等成果。紧盯“单位临时变更、面商不充分、重答复轻落实”等现象,采取预交办、代表确认面商后再续办、督查解决效果、纳入部门考核等措施,有效破解一批老大难问题。县人代会134件议案建议均答复完毕,面商率、办结率和代表满意率均达到100%,一批社会热点难点问题得到推动解决。

  打铁必须自身硬。一年来,常委会坚持把强化自身摆在突出位置,持续深化政治、思想、作风等各项建设,切实增强履职能力,更好适应新时代人大工作要求。

  加强学习研究,增强素质本领。坚持将学习融入日常、抓在经常,学深悟透习新时代中国特色社会主义思想和各级重要会议精神,自觉用科学理论武装头脑、推动工作。结合履职实践,深入学习习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,有效提升能力水平。深化人大调查研究,围绕发展难点、社会热点开展调研,为县委决策和政府落实工作提供重要参考。全年共开展中心组学习10次、党纪教育一刻钟13次,调研专项课题9项。

  加强一线履职,展现实干作风。抓好党风廉政建设,推进“两学一做”制度化常态化,持续加强和改进工作作风。不断深化“四新”、“拼比争”等主题实践,以一线标准、实干要求开展人大工作。常委会领导积极投身“坚定‘两山’路、奋进新时代”主题活动,全力做好领办项目推进、外贸企业问难帮困、重点扶持村帮扶等工作;县人大机关干部主动参与招商引资、文明劝导等活动;各乡镇(街道)人大和各级代表也在服务中心大局中发挥积极作用。

  加强平台建设,拓宽履职保障。推进智慧人大建设,完善预算在线监督、建议网上办理、网上联络站等平台,建立人大APP。借力信息化运用,做好预算监督、建议督办、民意收集反馈等工作。依托公众号和安吉人大网等宣传阵地,广泛宣传县乡人大工作和代表事迹,共在国家和省市级以上媒体登稿100余篇,有效展示人大履职风采。

  各位代表,过去一年,常委会工作取得的成绩,是在县委的坚强领导下,靠的是全体常委会组成人员和代表的共同努力,离不开“一府一委两院”的大力支持。在此,我谨代表县人大常委会,向关心、支持和帮助人大工作的同志及社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,常委会也清醒地看到,工作中还有一些差距和不足,主要是:监督工作实效性还需提升、议案建议督办力度还需加大、保障代表履职还需优化。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认线年指导思想和主要任务

  各位代表,栗战书委员长在浙江考察调研时指出:做好新时代人大工作,关键是把握好“三个紧扣”,就是紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署,紧紧扣在回应人民群众重大关切,紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国。这对做好人大工作提出新的要求,我们在学习贯彻中认为:

  ——新的一年,我们要更自觉服务发展。要全面贯彻落实中央和省市县委重大决策部署,紧扣“高质量、加速度、均衡性、可持续”发展要求,主动适应新常态,精准把握着力点,在服务发展中更重实干、在推动发展中更求实效,全力以赴助推“两聚一美”发展再上新台阶。

  ——新的一年,我们要更自觉助推改革。要深入学习贯彻习总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,围绕“改革开放再出发”部署要求和县委全面深化改革重点目标任务,以时代发展要求强化自身,以改革创新精神推进工作,不断助力各项改革深入开展。

  ——新的一年,我们要更自觉履职为民。要始终践行以人民为中心的发展思想,永葆为民情怀,不断回应人民美好生活向往,多推动补齐民生短板,多推动解决关键小事,用履职为民的实际行动和成效,促进改革发展成果普惠于民,努力让广大群众更有获得感幸福感安全感。

  ——新的一年,我们要更自觉厉行法治。要坚决贯彻执行宪法,增强宪法意识,履行宪法使命,维护宪法权威,坚持用法治思维和法治方式来谋划开展人大工作,全力保障宪法法律实施,有效推动依法行政和公正司法,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、保障社会和谐。

  2019年,县人大常委会工作的指导思想是:高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,坚决贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县委重大决策部署,在县委的坚强领导下,紧紧围绕县委十四届六次全会提出的目标要求,更重实干服务发展,更显担当履职为民,依法履行宪法法律赋予的各项职权,为奋力开创中国最美县域高质量发展新局面作出更大贡献、展现更大作为。

  一、坚持党的领导,始终把牢正确政治方向。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,全面领会落实习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程。认真学习贯彻县委十四届六次全会精神,紧紧围绕全会部署要求,找准工作切入点着力点,高标准高质量谋划和推进人大工作。围绕县委重大决策部署,选准选好事关全局和长远发展事项,依法作出决议决定,大力推动贯彻执行,使县委主张转化为全县人民的共同意志和自觉行动。坚持正确贯彻县委意图、充分发扬民主和严格依法办事,认真行使人事任免权,加强人大任命干部任后监督,增强任命干部法治意识和履职绩效。

  二、坚持服务发展,充分履行人大监督职责。一是加强经济运行监督。密切关注经济发展态势,深入分析经济运行情况并提好对策建议,助力经济稳健提速。重视实体经济振兴,视察调研民营经济高质量发展、工业经济发展、两化融合及外贸等工作,促进经济质效并举。聚焦营商环境建设,视察调研招商引资、“五未”土地处置、“标准地”改革等工作,问效“最多跑一次”改革,督促打造营商标杆。深化重点项目监督,视察调研及评价重点项目推进,督促其较快较好建设。二是加强生态建设监督。推动街道落实生态环境状况报告制度。继续做好对三大水库污染源特定问题调查,强化水源地保护。紧盯环境治理重点,调研城镇生活垃圾分类、大气污染防治等工作,督促巩固治理成效。紧扣“优雅竹城”建设管理,跟踪城中村拆后利用、小城镇环境综合治理等工作,推进城乡融合发展。围绕文明城市创建,督查不文明行为整治、犬类管理等工作,促进文明程度提升。三是加强预算审查监督。抓好预算全程监督,实现预算审查向支出预算和政策拓展转变。用好联网监督系统,督查审计查出问题整改,深化乡镇民主参与式预算监督,督促政府规范预算编制、严格预算执行。关注绿色金融改革,跟踪分析财政运行情况,加强金融风险防控、国资管理、专项资金管理、项目资金绩效评价等监督。四是加强法治建设监督。强化法治保障,监督文明行为促进条例等施后效果,保障法律法规有效实施。强化部门工作监督,开展政府部门负责人述职测评和部门工作评议,关注综合行政执法体制改革,视察“扫黑除恶”专项斗争等工作,推动严格依法行政。抓好行政处罚案件评审监督,督促规范公正执法。深化司法监督,开展“两官”述职测评,跟踪司法体制改革、破解“执行难”和生态检察工作,促进司法公信力提升。五是加强民生事业监督。围绕乡村振兴发展,助力农村产权制度改革,调研村庄经营、少数民族村振兴工作,推动解决不平衡不充分问题,促进乡村共建共营共享。紧扣农村产业发展,跟踪白茶原产地保护、笔架山农业高新园区建设等工作,激发乡村发展活力。聚焦群众所急所盼,督促办好民生实事,推动解决关键小事,开展学前教育专项执法检查,关注城乡一体化供水、治堵、医共体建设等工作,促进幸福民生实打实。

  三、坚持代表主体,更好发挥代表履职优势。进一步深化“比拼履职、争做表率”等主题实践,开展代表履职“回头看”,引导代表在自查中补齐短板、在对标中推动履职。实施代表“培优”工程,抓好学习培训,发挥优秀代表“传帮带”作用,持续增强履职能力。全面完成五星级联络站建设,加强规范化实效化运行,并推进“掌上”联络站运用,构筑“实体+网上+掌上”三位一体联络站体系。深化民生实事项目代表票决制,督促实事办出成效。规范街道议政会运行,充分发挥议政员作用。常态化开展代表问政会,做到问准督实。加强会前代表视察,推动议案建议量质并举。抓好议案建议全程督办,进一步提高问题解决率。

  四、坚持实干创新,持续推进素质能力建设。加强思想政治建设,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,筑牢做好新时代人大工作的思想根基。持续推进“坚定‘两山’路、奋进新时代”主题活动,以一线实干要求推进人大工作。深化党风廉政建设,健全内部管理制度,严格执纪守规,打造过硬干部队伍。结合人大规律特点,认真学习宪法法律和人大制度理论,推动知识结构与时俱进。深入调研新情况新问题,加强理论和实践研究。坚持讲好人大故事,充分展示人大履职实践。抓好信息化建设,加快履职向智慧化转变。加强县乡人大联系指导,密切上下联动,激发工作活力。

  各位代表,同志们,新的时代激励我们接续前行。把美丽事业变成美好现实,需要大家共同努力。让我们在县委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大和省市县委重大决策部署,牢记使命,实干争先,奋力推进人民代表大会制度的安吉实践,为高质量建设中国最美县域而努力奋斗。

  制作维护/安吉新闻集团融媒体新闻中心新媒体部 新闻热线/ 地址/浙江省安吉县迎宾大道753号

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